PLFSS - synthèse
Publié le 26 septembre 2011 2 min de lecture
Le contexte
Le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2012 s’inscrit dans la stratégie de réduction du déficit public à 4,5% en 2012, 3% en 2013 et 2% en 2014.
Déficit du régime général en 2010 : -23,9 milliards d’Euros
Les repères
| En Md€ | Soldes 2011 LFSS rectificative pour 2011 | Soldes 2011 actualisés | Soldes 2012 tendanciels (avant mesures) | Soldes 2012 après mesures |
|---|---|---|---|---|
| Maladie | -10,3 | -9,6 | -12,0 | -5,9 |
| AT-MP | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,1 |
| Famille | -2,8 | -2,6 | -2,7 | -2,3 |
| Vieillesse | -6,4 | -6,0 | -6,6 | -5,8 |
| Total RG | -19,5 | -18,2 | -21,2 | -13,9 |
Paramètres macro-économiques retenus
| Indicateur | 2011 | 2012 |
|---|---|---|
| PIB | +1,75% | +1,75% |
| Masse salariale | +3,7% | +3,7% |
| Inflation | +2,1% | +1,7% |
| Ondam | +3% | +2,8% |
Présentation du gouvernement
Après avoir atteint un pic de 23,9 milliards d’Euros en 2010, le déficit du régime général devrait s’établir à 18,2 milliards d’Euros en 2011. Par rapport à la loi de financement initiale de la sécurité sociale pour 2011 (qui présentait un solde de -20,9 milliards d’Euros), ce résultat est en amélioration de 2,7 milliards d’Euros.
Ceci résulte, d’une part, de l’amélioration constatée en 2010, et d’autre part, d’un environnement macroéconomique plus favorable (hypothèse de croissance de la masse salariale supérieure de 0,8 point à la prévision initiale, soit environ 1,6 milliard d’Euros de cotisations supplémentaires).
S’ajoutent à ces effets les mesures nouvelles ayant un effet dès cette année, notamment celles votées à l’occasion de la loi de finances rectificative pour 2011, qui représentent environ 0,4 milliard d’Euro de recettes pour la sécurité sociale [1].
Mesures de financement
| Nature | Impact |
|---|---|
| réintégration des heures supplémentaires dans le calcul des allègements généraux sur les bas salaires, sans modifier les exonérations fiscales associées à la loi TEPA | 600 millions |
| réduction de l’abattement de CSG-CRDS de 3% à 2% et la suppression de l’abattement pour certains accessoires de salaires | 595 millions |
| augmentation du taux du forfait social de 6 à 8% | 410 millions |
| homogénéisation de l’assiette de la C3S dans le secteur financier | 150 millions |
| assujettissement du complément de libre choix d’activité (CLCA) à la CSG | 140 millions |
| relèvement des droits sur les boissons alcoolisées | 340 millions |
| révision du barème de la taxe sur les véhicules de société | 100 millions |
| augmentation de la TSCA | 1,1 milliard en année pleine |
| réforme des plus-value immobilière | 0,6 milliard |
| hausse du prix du tabac (octobre 2011) | 600 millions |
| taxe sur les boissons sucrées | 120 millions |
Mesures d’économies
| Mesure | Economie (M€) |
|---|---|
| Baisses de tarifs en biologie et radiologie | 170 |
| Maîtrise médicalisée | 550 |
| Baisses de prix de produits de santé (médicaments et dispositifs médicaux) | 670 |
| Mesures diverses sur le médicament (marges des grossistes répartiteurs, tarifs forfaitaires de responsabilité, déremboursement des médicaments à service médical rendu insuffisant) | 100 |
| Harmonisation du mode de calcul des indemnités journalières | 220 |
| Contrats de performance à l’hôpital | 150 |
| Convergence tarifaire ciblée | 100 |
| Optimisation des achats à l’hôpital | 145 |
| Mesure de lutte contre la fraude à l’hôpital et baisses de tarifs de la liste en sus | 55 |
| TOTAL | 2160 |
[1] Il s’agit notamment de la hausse de la TSCA
Documents à télécharger
- PLFSS 2012 - Synthèse Word — 112.3 kio
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- Sécurité sociale